Aktiboak ez diren eta 16 edota gehiago daukaten pertsonek osotzen dute, hau da, ez daude ez okupaturik ez langabezian. Ondoko kolektiboak hartzen ditu: jubilatuak eta pentsiodunak, errentadunak, lanerako modu iraunkorrean ezinduak, ikasleak eta etxeko lanak (ordainsaririk gabe)egiten dituzten pertsonak.