Hiritarrek biztanle guztiengan eragina duten gaiei buruz duten iritzia ezagutzeko erabiltzen den jardunbidea, aldeko edo kontrako botoen bidez gauzatzen dena. Unean uneko gobernuak gai garrantzitsu baten inguruan egiten duen herri-kontsulta. Batzuk lotesleak izaten dira, eta beste batzuk ez.